方块娱乐登录地址-夏成:发挥重大区域战略新增长极效应

方块娱乐登录地址-夏成:发挥重大区域战略新增长极效应

  原标题:发挥重大区域战略新增长极效应

  来源:经济日报

  □ 本报记者 顾 阳

  从各省份公布的上半年经济数据来看,推动区域协调发展的成效正逐步显现。与此同时,部分区域之间的经济发展水平依然存在较大差距,区域间一些重点领域的改革合作仍有待深化。对此,中央政治局会议明确提出,要加快新型基础设施建设,深入推进重大区域发展战略,加快国家重大战略项目实施步伐。

  “坚持以重大区域战略为引领,增强中心城市和城市群等经济发展优势区域的经济和人口承载能力,连接贯通并辐射带动东中西、南北方协调发展,是加快构建高质量发展动力系统的必然要求。”国家发展改革委区域发展战略研究中心副主任夏成说。

  今年以来,党中央立足于发挥各地区比较优势和缩小区域发展差距的要求,作出了一系列重大决策部署:4月9日,中共中央、国务院印发《关于构建更加完善的要素市场化配置体制机制的意见》,促进城乡区域间要素自由流动,推动区域市场一体化建设;5月初,中共中央、国务院印发《关于新时代推进西部大开发形成新格局的指导意见》,明确提出要形成大保护、大开放、高质量发展的新格局;6月1日,备受关注的《海南自由贸易港建设总体方案》正式发布,海南自贸港建设进入全面实施阶段。

  与此同时,西部陆海新通道、重点跨江跨湾大桥、引江济淮水利工程等一批重大项目建设不断推进。国家发展改革委新闻发言人、政研室主任袁达表示,西宁至成都铁路、兰州枢纽机场改扩建等一批新的重大项目正在积极谋划推进中,“下一步,将进一步聚焦国家重大战略、‘两新一重’领域,合理扩大有效投资”。

  “聚焦国家重大战略,加大‘两新一重’领域投资,不仅有助于减缓短期内经济下行压力,从长期看,对于形成强大国内市场、促进区域协调和稳定经济增长将发挥重要作用。”夏成表示,要以京津冀协同发展、粤港澳大湾区建设和长三角一体化发展等为引领,以长江经济带发展、黄河流域生态保护和高质量发展为依托,统筹西部、东北、中部、东部四大板块发展,加快形成优势互补、高质量发展的区域经济格局。

  深入推进重大区域发展战略,首先要立足国内、主动求变,围绕以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局,不断丰富完善区域政策体系。

  深入推进重大区域发展战略,还要按照“要素跟着项目走”的要求,促进各种要素跨区域自由流动和优化重组,充分发挥重大区域战略的新增长极效应。夏成表示,要加快实施一批支撑性重大项目建设,比如加快雄安新区高标准高质量建设、大湾区国际科技创新中心建设等。

  “需要强调的是,深入推进重大区域发展战略,要把下半年工作与‘十四五’规划有机结合起来,既立足当前又着眼长远,科学谋划并实施好未来5年区域重大战略的发展目标,为我国经济高质量发展提供有力支撑。”夏成说。

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责任编辑:尹悦

方块娱乐登录地址-俄罗斯新增5057例新冠肺炎确诊病例,累计超90.7万例

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海外网8月13日消息,据俄罗斯新冠病毒防疫官网8月13日公布的最新数据,俄罗斯新增5057例新冠肺炎确诊病例,累计确诊907758例。新增124例新冠肺炎死亡病例,累计死亡15384例。
(原题为:《俄罗斯新增5057例确诊病例,累计超90.7万例》)

(本文来自澎湃新闻,更多原创资讯请下载“澎湃新闻”APP)

方块娱乐官网下载地址-伊犁州巩留县:规模化养殖助力农牧民增收

方块娱乐官网下载地址-伊犁州巩留县:规模化养殖助力农牧民增收

今年新疆伊犁州巩留县大力发展标准规模化养殖,持续推进养殖小区建设标准化、规模化发展,不断提高养殖效益,助力群众脱贫增收。

2018年,阿尕尔森镇别斯沙拉村通过整合闲置土地,建设了两个集中连片的养殖小区。村民杨发友借此机会承包了两座棚圈成立了养牛合作社,开始发展品种牛养殖。“我来合作社两年多了,刚开始养了60多头牛,现在已经发展到100头牛了,一年收入20万。党的政策真好,帮助我们贷款、改良黄牛,我有什么不懂的,村委会就派人给我们指导,我对以后发展很有信心,要扩大养殖规模好好干。”杨发友说。

在发展过程中,合作社为村里的零散养殖户“量身制定”了托养服务,进一步丰富大家的增收渠道。后期,合作社还计划进一步扩大养殖规模,增加机械化投料机等设备,使养殖更加规模化。

巩留县委组织部驻别斯沙拉村“访惠聚”工作队副队长刘民本介绍说:“别斯沙拉村在空白地建设了两座集中连片的养殖小区,主要养殖生产牛和育肥牛,这个小区共有50多座养殖棚圈,有700多头牛、5000多只羊,为百姓提供了就业岗位。今后,我们将致力于养殖小区的品种改良,助力百姓增收致富。”

据悉,今年,巩留县畜牧部门将继续做好各项服务工作,不断引导各养殖小区进行标准化改造,为全县畜牧业健康发展提供必要的技术保障。目前,全县拥有标准化养殖小区38座,计划改扩建2座,新建2座,重点培育3至5个家庭牧场。(图文:陈浩然 郭庆)

责编:王瑞景

方块娱乐-李东荣:人工智能应用于金融领域应加强制度建设

方块娱乐-李东荣:人工智能应用于金融领域应加强制度建设

  中新网北京8月12日电 (记者 王恩博)中国互联网金融协会会长李东荣12日在北京表示,智能金融是一把“双刃剑”,建议国家加强对人工智能运用于金融领域的制度建设。

  李东荣当天在中国金融四十人论坛举办的“CF40·孙冶方悦读会”上说,基于一系列积极因素,当前中国智能金融发展正处于深化应用阶段。国家对于人工智能在各行各业的应用非常重视,对于如何建立金融大数据系统、推动智能金融产品和服务创新、构建金融风险智能预警管控体系等都非常关注,这为该领域发展创造了良好政策环境。

  此外,目前来看,对于人工智能技术在金融领域的深化应用,中国已经取得一些积极进展。如智能风控、智能客服等应用场景不断拓展,二者在银行、证券、保险业的应用占比超过40%;智能运维、智能投顾等产品应用也有一定基础。

  但李东荣也指出,在智能金融应用不断扩展的同时,必须看到其中挑战和机遇并存。他提到,目前世界上部分国家和地区对于人工智能在金融领域的应用已出台一些原则指引,但中国在此方面的制约性要求还比较零散,分布在不同环节里,建议国家加强制度建设。

  谈及相关原则指引应该包括哪些内容,李东荣给出四点建议:

  一是要依法合规。创新总是走在监管前面,监管部门既要为有价值的创新提供空间、防止其被耽误,也要避免创新缺乏边界制约,造成社会负面影响。

  二是要以人为本。李东荣强调,推动包括人工智能在内的任何技术在金融领域应用,出发点都要放在增强民众对金融服务产品的获得感和满足感,“这是一个基本前提”。

  三是要安全可控。金融领域最大的问题和挑战就是风险防控,这是金融业永恒的主题。将人工智能用于金融领域,要关注风险防控措施是否具有针对性和有效性。

  四是要权责清晰。不管金融监管部门还是金融商业机构,推广人工智能在金融领域的产品和服务,其审计程序、社会披露程序等都要做到权责清晰、链条清晰、问责清晰。(完)

【编辑:房家梁】

方块娱乐-腾讯二季报:营收重回高增长状态 游戏业务增速40%

方块娱乐-腾讯二季报:营收重回高增长状态 游戏业务增速40%

  原标题:图解腾讯二季报:营收重回高增长状态 游戏业务增速达40%

  来源:21世纪经济报道 

  腾讯目前的市值约为5万亿港元。

  8月12日,腾讯发布2020年第二季度财报。报告期内,腾讯实现营收1148.83亿元,同比增长29%,这一增速也是腾讯近8个季度以来的最高增速。此外,腾讯的净利润为331.07亿元,同比增长37%;非国际通用会计准则下,净利润为301.53亿元,同比增长28%。

  在用户数据方面,微信持续增长。报告期内,微信及WeChat合并月活跃用户数达12.06亿,同比增长6.5%,环比增长0.3%。QQ的移动月活用户则继续下降,目前为6.47亿,同比下降8.4%,环比下降6.6%。

  透过这份财报可以看出,腾讯又重新找回了高增长的状态,其中,游戏业务的回暖是一个重要因素。第二季度,腾讯网络游戏业务收入同比增长40%至382.88亿元,占总营收的比重33%。

  财报称,网络游戏收入的增长主要由包括《和平精英》及《王者荣耀》在内的国内游戏及海外市场的智能手机游戏的收入增加所推动,部分被个人计算机客户端游戏(如《地下城与勇士》及《穿越火线》)的收入减少所抵销。

  腾讯来自社交网络的收入同比增长29%至267.14亿元,该增长主要是由数字内容服务包括虎牙直播服务的贡献、音乐服务会员数增长以及游戏虚拟道具销售收入增长所推动。

  此外,金融科技及企业服务收入同比增长30%至298.62亿元,这主要反映因日均交易量和单笔交易金额增加带动商业支付收入的增长,理财平台收入的增长,以及因公有云消耗量增多(尤其是互联网服务及民生服务行业)带动云服务收入的增长。 

  其中在金融科技方面,由于线下商户(特别是中小企业)加快接入腾讯的支付服务及商户管理工具,以便通过手机触达客户并完成交易,实现数字化升级。所以在本季,商户对腾讯支付解决方案的需求上升,尤其是在零售及餐饮等行业。

  而云及其他企业服务方面,财报称,在新型冠状病毒疫情的持续影响下,线下项目的交付工作尚未在第二季完全恢复,但腾讯云与金融机构及公共服务领域客户签订了重大合同,同时扩大了在医疗、教育、会议及展览等新兴垂直领域的业务,协助客户实现数字化转型。

  腾讯表示,在技术和基础建设方面,腾讯采用定制化的设备,以及建立和扩充自有的超大型数据中心,这有助长远提升腾讯云服务的性能表现及优化成本。

  报告期内,腾讯网络广告收入同比13%至158.52亿元。其中,来自社交及其他广告收入为152.62亿元,同比增长27%,这主要由于流量上升及价格较高的视频广告的占比上升推动移动广告联盟收入增长,同时也受惠于微信朋友圈因广告库存及曝光量增长而带动收入的增加。

  财报称,微信广告资源(尤其是朋友圈)推动了广告曝光量迅速增长,而移动广告联盟的eCPM亦有所增加,原因是视频广告在移动广告联盟收入的占比由2019年第二季的单位数百分比增长至2020年第二季的40%以上。

  腾讯认为,微信生态正重新定义中国的网络广告,让广告主可在其私域,例如公众号及小程序,与用户建立关系,使其投放可有效维护长远而忠诚的客户关系,而非只是单次交易的广告投放。

  此外,来自媒体广告的收入则同比下降25%至32.9亿元。该减少主要反映充满挑战的宏观环境下品牌广告需求疲弱以及部分内容制作及播放延迟导致腾讯视频的广告收入下降。

  腾讯称,为了加强在效果广告领域的长远竞争力,其在七月推出了整合的广告投放管理平台,广告主可通过该平台更有效率地在腾讯所有资源位投放广告,包括腾讯的移动广告联盟,新平台亦将增强竞价效率及为广告主提供更精准的定向投放服务。

  (作者:白杨 编辑:徐旭)

方块娱乐-一创、首创两券商合并传闻又起 大股东均与北京国资有联系

方块娱乐-一创、首创两券商合并传闻又起 大股东均与北京国资有联系

 【今日直播】

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  一创、首创两券商合并传闻又起,多大可能?大股东均与北京国资有千丝万缕联系,又刚参与一创定增

  来源:财联社

  财联社(北京,记者高云,邹晨辉)讯,证券行业再传合并绯闻,这次主角是第一创业、首创证券。

  据外媒报道,三位消息人士称,中国计划将国内券商第一创业与首创证券合并,首创证券因此推迟了正在进行的IPO计划。消息人士还称,两家公司的合并最早可能在今年敲定。

  最先反应的是股价,第一创业盘中直线拉升,截至记者发稿,第一创业涨停,报11.20元,中国银河中信建投国盛金控等纷纷走高。港股中资券商板块亦出现短线直线拉升,港股国联证券一度大涨超5%。

  值得一提的是,以6元/股参与第一创业定增的机构,相较今日11.20收盘价,定增浮盈已达87%。

  合并消息是否为真?第一创业回应称,关于该媒体报道事项,公司没有任何应披露而未披露的信息。

  合并可能有多大?是真消息还是假消息?但两家券商股东的千丝万缕联系,显然是最大看点。

  看点一:北京国资系持股首创证券超九成

  北京国资系对两家券商均有大额持股,且首创集团为两家券商大股东。

  首创证券方面,近日引入新股东,北京市基础设施投资有限公司(下称“京投公司”)受让1.25亿元股权或将成为第二大股东。

  7月30日,证监会核准首创证券变更股东的批复,核准京投公司的证券公司股东资格,对京投公司依法受让首创证券1.25亿元股权无异议。这也意味着,京投公司将成为首创证券的第二大股东,仅次于首创集团(认缴金额4.1亿元)。这也是京投公司首次入股首创证券。

  据天眼查信息,截至目前,首创证券的控股股东是北京首都创业集团有限公司(下称“首创集团”),认缴金额4.1亿元,持股比例为63.08%;其次是北京达美投资有限公司,认缴金额7500万元,持股比例为11.54%。

  经过此次股权变更,包括大股东首创集团在内,公司全部五大股东中就有3家直属于北京国资委,合计持股比例高达91.54%。

  看点二:3家北京国资持有第一创业22.7%

  今年7月20日,第一创业42亿定增正式落地。财联社记者梳理发现,第一创业42亿定增发行对象,除了获得中信等多家券商认购外,还获得包括原第一大股东首创集团、以及两家注册地位于北京的国企的认购。

  有第一创业接近董秘办的人士对财联社记者表示,这次定增中,我们更关注首创等国资机构的认购,因为首创集团一直和和公司有渊源。

  根据第一创业此前公告,首创集团斥资4.2亿认购7000万股,锁定期为48个月,北京首农斥资12.61亿认购2.1亿股,北京京国瑞国企改革发展基金(有限合伙)同样斥资12.61亿认购2.1亿股,后两者的锁定期分别为6个月。

  本次定增股份发行后,第一创业前十大股东名单中出现较大变化。其中,首创持有第一创业534,686,400股,占该公司总股本比例为12.72%。

  北京首农持有第一创业210,119,900股,占该公司总股本比例为4.99%。北京京国瑞国企改革发基金(有限合伙)持有第一创业210,119,900股,占该公司总股本比例为4.99%。

  由此计算,上述三家北京国资企业合计持有第一创业22.72%的股份。

  第一创业表示,公司股权结构较为分散,本次发行前后公司均无控股股东和实际控制人。公司在治理结构上的独立性不会因本次发行受到影响。本次发行完成前后,公司的日常经营管理均保持独立。

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责任编辑:陈志杰

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  山水林田湖草是生命共同体(人民观点)

  ——共同建设我们的美丽中国④

  生态本身就是一个有机的系统,生态治理也应该以系统思维考量、以整体观念推进,这样才能顺应生态环保的内在规律

  面对自然资源和生态系统,不能从一时一地来看问题,一定要树立大局观,算大账、算长远账、算整体账、算综合账

  梳理近年来生态文明建设取得的成绩,综合性、系统性是一个鲜明特点。有沙漠的绿化,毛乌素沙地茫茫沙海变成大片绿洲;有水和大气的治理,黄河水质明显改善,全国重点城市空气质量明显提升;有生态文明体制改革的推进,各项制度不断完善。按照系统思维推进生态环保,日益成为共识。

  党的十八大以来,习近平总书记从生态文明建设的整体视野提出“山水林田湖草是生命共同体”的论断,强调“统筹山水林田湖草系统治理”“全方位、全地域、全过程开展生态文明建设”。推进生态文明建设,需要符合生态的系统性,坚持系统思维、协同推进。“沙进人退”转为“绿进沙退”,各自为战转为全域治理,多头管理转为统筹协同,生态环境保护领域之所以发生历史性变革、取得历史性成就,一个重要原因就在于牢固树立、深入践行了“山水林田湖草是生命共同体”的系统思想。

  理念是行动的先导。系统治理全面落实在各项改革和制度建设中。在污染防治中,顺应空气、水流变动不居、跨区流动的特点,更加强调不同地区之间的协调联动、相互配合,防止各自为政、以邻为壑;在环境治理中,划定生态环保红线、优化国土空间开发格局、全面促进资源节约等各方面齐头并进,更加注重不同领域之间的分工协作,避免某一个方面拖后腿;在生态文明体制改革中,更加注重各项制度之间的关联性、耦合性,生态治理的宏观体制、中观制度、微观机制都在不断完善,治理体系更加完整、治理能力更加优化。生态本身就是一个有机的系统,生态治理也应该以系统思维考量、以整体观念推进,这样才能顺应生态环保的内在规律,取得生态治理的最优绩效。

  “山水林田湖草是生命共同体”的系统思想,要求我们树立生态治理的大局观、全局观。习近平总书记深刻指出:“人的命脉在田,田的命脉在水,水的命脉在山,山的命脉在土,土的命脉在树”。由山川、林草、湖沼等组成的自然生态系统,存在着无数相互依存、紧密联系的有机链条,牵一发而动全身。无论是哪个地方、哪个部门,无论处于生态环保的哪个环节,都应该意识到,自己的行为会经由生态系统的内部传导机制影响到其他地方,甚至影响到生态环保大局。因此,面对自然资源和生态系统,不能从一时一地来看问题,一定要树立大局观,算大账、算长远账、算整体账、算综合账,如此才能形成系统性的治理,实现生产、生活、生态的和谐统一。

  “山水林田湖草是生命共同体”的系统思想,要求我们在生态环境治理中更加注重统筹兼顾。长期以来,生态环境保护领域存在各自为政、九龙治水、多头治理等问题。如果种树的只管种树,治水的只管治水,护田的只管护田,就很容易顾此失彼,生态就难免会遭到破坏。统筹山水林田湖草系统治理,旨在从系统工程和全局角度寻求新的治理之道,不能头痛医头、脚痛医脚,各管一摊、相互掣肘,而是通过统筹兼顾、整体施策、多措并举,推动生态环境治理现代化。打通地上和地下、岸上和水里、陆地和海洋、城市和农村、一氧化碳和二氧化碳,对山水林田湖草进行统一保护、统一修复,必将为打好污染防治攻坚战、建设美丽中国夯基筑台、保驾护航。

  “暮春三月,江南草长,杂花生树,群莺乱飞”。在那些流传千古的诗句中,美好的环境从来都是由多重元素组成的,有花、有树、有群莺。今天,我们推进生态文明建设,更应遵循“山水林田湖草是生命共同体”的系统思想,下大力气推动生态环境整体性保护和系统性修复,让美丽中国呈现多元之美、系统之美。

  本报评论部

【编辑:田博群】

方块娱乐-260多位知名企业家倡议助力湖北经济复苏

方块娱乐-260多位知名企业家倡议助力湖北经济复苏

  原标题:260多位知名企业家倡议助力湖北经济复苏

  新华网武汉8月13日电(记者徐海波)“帮湖北、帮武汉就是帮自己!”12日在武汉结束的2020亚布力中国企业家论坛武汉特别峰会上,260多位知名企业家联合发出《亚布力中国企业家论坛关于助力湖北、助力武汉恢复经济倡议书》,期待更多企业家能够和湖北、武汉相扶同进,发挥市场主体的作用,共同唤醒国内经济的脉动。

  在这份倡议书上,写满刘永好、刘道明、徐廉政等一连串知名企业家的名字。倡议书提到,在继续做好国内疫情防控的同时,为助力湖北、助力武汉恢复经济,亚布力中国企业家论坛号召各位企业家朋友共同行动,在有需求的前提下,优先帮扶湖北企业,通过投资建厂、产业链协作、战略联盟等方式,多维度全面助力湖北、武汉经济复苏,促进国内市场发展。

  新希望集团董事长刘永好在开幕致辞时表示,新希望集团未来3年要在湖北投资约200亿元,落地和建成年出栏400万头生猪产业化项目及包括饲料、养殖、屠宰、深加工等在内的全产业链布局,新增约4000名包括学生在内的各类就业人数,并通过产业上下游拉动就业2万人以上。

  在此次论坛上,企业家和行业专家围绕“后疫情时代的企业经营面临”“如何提振消费”等问题进行了深入交流。美好置业董事长刘道明现场介绍,美好置业坚持城乡建设服务者的定位,围绕“吃住两条线”,经过持续的业务转型与资源整合,已经形成了房屋智造和现代农业两大业务板块的战略布局,目前面临着重大发展机遇。

  刘道明表示,在疫情和中美关系的影响下,全球经济发生了比较大的变化,武汉成为内地经济发展的中心节点城市,无论从交通还是经济地位上看,武汉未来都有很好的潜力。“我们看好家乡,看好武汉!武汉将是集团接下来投资的重点地”。

  论坛上,一些企业家表示,新冠疫情让不少市场需求消失、转移,特别是一些线下企业“生意没了”。北京居然之家投资控股集团董事长汪林朋介绍,他们已感受到了高端消费的大幅萎缩,以前上百万的单个消费情况不再常见,平均客单价也从2.5万元下降到1.5万元甚至更低。

  对此,君智战略咨询联席总裁徐廉政在论坛演讲中建议,激发消费关键在找准市场需求,特别是消费者的隐性需求,这是企业家必须具备的创新能力。徐廉政强调,创新就是发现一个新的未被满足的隐性需求、重新定义出这个需求背后的顾客价值、最终创造出这个新的市场需求的过程。“新需求孕育出新品类、新品牌,这些革命性的创造,最终构建出新市场。唯有这些从0到1创新出来的消费,才能被称为新消费。”(完)

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责任编辑:梁斌 SF055

方块娱乐登录地址-中国移动升近3% 创1个月新高

方块娱乐登录地址-中国移动升近3% 创1个月新高

  新浪港股讯,中移动(00941)升2.9%,报58.6元,最高价为58.75元,创1个月新高,最低价为57.15元,主动买盘67%;成交736.63万股,涉资4.27亿元.以现价计,该股暂连升4日,累计升幅8.82%。

  现时,恒生指数报25266,升22点或0.09%;恒生国指报10260,升44点或0.43%;主板成交237.98亿元。

  上证综合指数报3321,升1点或0.06%,成交995.46亿元人民币。

  深证成份指数报13322,升14点或0.11%,成交656.26亿元人民币。

  基本资料

  ———————————–

  报价      58.600      变动       +2.90%

  最低价     57.150      最高价      58.750

  成交股数   736.63万股     成交金额      4.27亿

  10天平均   55.170      100天平均   55.601

  20天平均   54.317      250天平均   59.448

  50天平均   54.488      RSI14    68.679

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  股份状态:创1个月新高,主动买盘67%,暂连升4日,累计升幅8.82%

  表列同板块或相关股份表现:

  股份      (编号)      现价(元)       变幅(%)

  ————————————

  中移动     (00941)   58.60       +2.90

  电盈      (00008)    4.83       -0.21

  和电      (00215)    1.27       +0.79

  数码通     (00315)    4.19       +0.96

  中电信     (00728)    2.48       +5.98

  中联通     (00762)    5.24      +14.66

  香港宽频    (01310)   15.26       +0.26

  中信电讯    (01883)    2.58       +0.39

  电讯数码    (06033)    2.33       +6.39

  香港电讯    (06823)   11.66       +0.87

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责任编辑:卢昱君

方块娱乐-“移石造景”动辄花费千万 如此形象工程应尽早扼杀

方块娱乐-“移石造景”动辄花费千万 如此形象工程应尽早扼杀

漫画/姚雯

  近日,新华社记者调查发现陕西西安某地3座数米高的人造“小山”,堆积景观石逾670块,总花费竟高达3100余万元。而这种“移石造景”在城乡建设中并不少见,景区公园奇石“迎宾”、园林绿地巨石“压镇”……景观石大多由政府采购,价格畸高,有的石头一颗价格就逾百万元,公职人员“借石牟利”现象频出。这类工程还容易助推无序取石、乱采滥挖,破坏生态环境。

  谁需要千万元堆积成的石头景观?显然不是普通老百姓。如果这样巨额的公共财政支出,最终的落脚点不是惠及公共利益,建成后百姓没有给予认可,反而对投入震惊咂舌,那只能说它从一开始就属于带“病”启动,注定是脱离现实、脱离群众的怪胎。

  这些动辄花费千万甚至上亿元的工程项目,也不是一日建成的,从规划立项、审批、施工、监督审计等各个环节,全流程一路绿灯,可见监督的关卡是多么松散,对公共财政支出的审签多么随意。

  “移石造景”式的形象工程拆则前功尽弃,留则尽伤民心,百害无一利,这点毋庸赘述。国家也早在十几年前就开始对各类“面子工程”“形象工程”“政绩工程”开展治理,三令五申严禁为谋取短期政绩盲目大搞项目。2018年新修订的《中国共产党纪律处分条例》增加了“搞劳民伤财的形象工程、政绩工程”等情形,并对此增加了“开除党籍”处分,加大惩戒力度。2019年中央“不忘初心、牢记使命”主题教育领导小组印发《关于整治“景观亮化工程”过度化等“政绩工程”、“面子工程”问题的通知》,再次重申该问题。可以说,悬在各级政府头上的这把利剑,并不为虚。

  但不可否认的是,仍然有不少地方将中央三令五申的要求当耳旁风,是谁给了他们不断突破党纪国法的勇气?

  无利不起早。尽管现在广泛提倡科学的政绩观,但不断涌现的形象工程也说明,这种做法之所以屡禁不止,正是因为仍然有利可图,一些人或者从中获取了升迁奖励等仕途资本,或者是假借民生工程谋取了非法利益。总之,他们的“得”超过了遭受追责处分的恐惧,超过了面对群众质疑诘问的担忧。

  想要遏制公共财政被随意挥霍的情况,就要从根上断了“负责人从形象工程中有利可图”的念想,将大修大建工程项目与良好政绩进行精确区分。更需要加倍严厉的追责,让备受诟病的形象工程中每一位经办负责人都依法依规受到惩罚,并广而告之以儆效尤。对于已经建成、正在施工或者沦为烂尾工程的项目,还应做好善后工作,不应放任其发展,影响城市形象,伤害民众感情。

  当然,还有一个重点问题是,很多已建、在建工程已经拔地而起,为群众亲眼所见,被称作“形象工程”。但它们在规划筹备时,难道看不出形象工程的本质吗,难道看不出挥霍财政的蛛丝马迹吗?从这个角度看,项目建设前的监督作用要远远大于建设中和建设后,倘若规划立项之初就以科学的评估标准不予审批,或者予以优化,使之真正成为服务公益的工程,那就会大大减少之后大量投入遭浪费还难以挽回损失的恶劣后果。因此,建立全链条的监督机制固然重要,但对重大民生工程项目尽早评估、科学评估,意义更加深远。

  城市建设走过数十年历程,甄别一个形象工程绝非难事。对城市管理者来说,首先坚持这种态度:不要让对人民群众的重视、付出和“形象工程”一样徒有其表,那么“移石造景”这种显而易见的问题项目就很难一路顺利上马。

  张灿灿

【编辑:刘欢】